Обов’язкова військова служба може стати умовою для роботи на державній службі
Український парламент розглядає законодавчу ініціативу, що радикально змінює доступ чоловіків до державної служби. Відповідно до проєкту закону №13347, базова загальновійськова підготовка більше не вважатиметься достатньою — лише повноцінна військова служба відкриватиме шлях до держпосади, пише видання Пушкінська.
Які зміни пропонує законопроєкт №13347?
Згідно з чинною редакцією статті 19 Закону «Про державну службу», призначення на посади державних службовців для чоловіків віком до 60 років можливе лише за умови проходження або військової служби, або базової загальновійськової підготовки. Законопроєкт №13347 пропонує вилучити останнє формулювання. Це означає, що згідно з новою нормою:
«На державну службу не може вперше вступити особа чоловічої статі віком до 60 років, яка не пройшла військову службу, крім осіб, визнаних за станом здоров’я непридатними до військової служби».
Це ж положення планують поширити і на прокурорів, закладаючи єдиний стандарт для доступу до державного управління.
Навіщо потрібні зміни в кадровій політиці держслужби
Автори законопроєкту аргументують зміни необхідністю підвищення рівня обороноздатності та інтеграції військової підготовки в систему національного спротиву. У контексті повномасштабної війни така ініціатива позиціонується як інструмент формування стійкої, мотивованої та захищеної державної бюрократії.
Як трансформується загальновійськова підготовка?
Окремим пунктом законопроєкт передбачає переформатування освітніх програм з військової підготовки. Натомість вводиться національна система спротиву, що охоплюватиме:
- Здобувачів вищої освіти
- Студентів фахової передвищої освіти
- Учнів закладів повної середньої освіти
Типові програми підготовки до спротиву розроблятиме Міністерство освіти і науки за погодженням з Міністерством оборони. Відтак, акцент зміщується з формального тренінгу до практичних навичок виживання, оборони та володіння зброєю.
Чи є вимога військової служби дискримінаційною?
Запровадження обов’язкової військової служби для чоловіків як умови для вступу на державну службу викликає критику з боку правозахисників. Вони вважають, що така вимога звужує доступ до публічної служби для тих, хто не проходив службу з ідейних або особистих причин, але мав би право працювати на державу. Особливо суперечливою виглядає норма, яка стосується виключно чоловіків, що може розцінюватися як гендерна дискримінація.
Законодавці апелюють до потреби національної безпеки у воєнний час, однак правники наполягають: держава зобов’язана дотримуватись принципу рівності. У такому вигляді законопроєкт може стати предметом конституційного оскарження та викликати юридичні колізії щодо дискримінації за статтю чи способом виконання обов’язку перед державою.
Що зміниться для системи державної служби?
На тлі скорочення штату держслужбовців на понад 43 тисячі осіб за останні 5 років (за словами прем’єр-міністра Шмигаля), нова вимога може стати ще одним фільтром на шляху до посади. Для кандидатів без досвіду служби чи належного стану здоров’я залишатиметься лише одна легальна альтернатива — визнання непридатності до служби за медичними показниками.
Як це виглядатиме на практиці?
У разі ухвалення законопроєкту:
- Кожен чоловік до 60 років, який претендує на державну посаду, повинен буде надати документ про проходження строкової або контрактної служби
- Кандидати, які проходили лише навчальні курси чи військову кафедру, не зможуть бути призначені
- Освітні установи запровадять нову форму підготовки, яка включатиме елементи національного спротиву з акцентом на практику
Наразі законопроєкт перебуває на стадії розгляду профільним комітетом. Очікується, що в разі позитивного висновку його винесуть на голосування до сесійної зали вже найближчим часом. Для багатьох кандидатів на держслужбу це може означати необхідність проходження військової служби ще до вступу на державну кар’єру — що створює нову реальність для кадрової політики в умовах воєнного стану.
Раніше ми писали про те, що Зеленський відповів на петицію моделі OnlyFans Світлани Дворнікової.
